| Írta: Dr. Remetey-Fülöpp
Gábor Földművelésügyi és Vidékfejlesztési Minisztérium Térképészeti Főosztály |
Koordináció és stratégia a hazai téradat infrastruktúra fejlesztésében |
A
Nemzeti Téradat-infrastruktúra Stratégia
(NTIS) kidolgozásának szükségességét és indokait a MITS[1]
ITKTB[2]
februári ülésén az FVM és FÖMI képviselői vetették fel. A tárcaközi
ülésen dr. Bakonyi Péter helyettes államtitkár, Ferge Sándor az IHM Stratégiai
elemzési főosztály és Kolossa Tamás ITKTB Koordinációs Iroda vezetője
támogatták a felvetést, és érdeklődést mutattak a téma MITS keretébe
való beemelésre. Időközben a MITS keretében létrehozták a Műholdnavigációs
albizottságot is dr. Fejes István irányításával.
2004
július 17-én a Magyar Térinformatikai Társaság formális javaslatot tett az
IHM Információs Társadalom koordinációs Tárcaközi Bizottságának, hogy
egy ágazatközi munkacsoport dolgozza ki a
nemzeti téradat infrastruktúra stratégiát. Az ITKTB Stratégiai
Tervezés Albizottsága (STEA) 2004. június 8-i ülésén elfogadta az előterjesztést,
melyet a HUNAGI a következő indoklással
támasztott alá:
1.
Nemzeti téradat-infrastruktúra a világ több mint száz országában
van fejlesztés alatt. A vonatkozó stratégiai elvek lefektetésére jóval
kevesebb helyen került sor.
2.
Magyarországon a téradat infrastruktúra kiépítése szintén stratégia
és koordináció nélkül van folyamatban.
3.
A 99 intézményt tagjául tudó HUNAGI (mely titkárságának 1994. óta
az FVM Földügyi és Térképészeti Főosztálya ad otthont) úgy látja, hogy
az ITKTB STEA alkalmas fóruma lehet a honi téradat-infrastruktúra stratégiája
kimunkálásának.
4.
A stratégiai dokumentum kimunkálásához és széleskörű megvitatásához
az európai kereteket az Európai Unió INSPIRE[3] kezdeményezése adja, a
hazai keretet a legmegfelelőbben a MITS és az ITKTB szolgáltathatja.
5.
Az Európai Bizottság az elmúlt két évben magyar szakértők részvételével
munkálta ki a vonatkozó EU irányelveket, mely terv szerint az INSPIRE június
22-i ülését követően kerül az Európai Tanácshoz és az Európai
Parlamenthez jogszabályi elfogadtatás céljából.
Az INSPIRE szakértői bizottság munkájában az FVM és KvVM, az
INSPIRE 2004-2006 közötti munkaprogramja összeállításában az FVM delegáltja
közvetlenül részt vesz.
6.
A Magyarországi téradat infrastruktúra stratégia kidolgozására a
STEA Albizottság keretében „Task Force”
jelleggel ideiglenes munkacsoport állítandó fel, amely meghatározza az NTIS
feladatleírását és megvalósítási időtervét (július 31-ig), kidolgozza
az NTIS vitaanyagát (szeptember 20-ig) és a nyilvános vita alapján véglegesíti
az anyagot (november 17-ig)
7.
A vitaanyag a szolnoki XIV. Országos Térinformatikai Konferencián, míg
a STEA számára elkészült végleges tervezet a térinformatika világnapján
a HUNAGI által rendezett nemzetközi Fórumon lenne nyilvánosságra hozható.
8.
A munkával nem vagyunk jelentős késésben: nemrégen készültek el az
EU IST[4]
GINIE[5]
projektje keretében az európai Stratégia kimunkálására vonatkozó ajánlások,
míg a HUNAGI „névadója” a brit térinformatikai ernyőszervezet 2004. áprilisában
hozta nyilvánosságra az angol NTIS dokumentumot, amelynek széleskörű vitája
napjainkban is folyik. Ez utóbbi anyagot a tisztelt ITKTB STAE Albizottság
tagjai számára szíves tájékoztatásul mellékeljük.
9.
Tekintve, hogy az INSPIRE 2007. után várhatóan az Acquis részeként
írja elő az EU tagországok részére a téradat-infrastruktúra építésére
vonatkozó követelményeket, a nemzeti szintű felkészülés csak megfelelő
stratégia mentén lehet eredményes. Mindez a kormányzat, a magánszféra, az
akadémiai körök és a nem-kormányzati szervezetek által képviseltek közös
érdeke, az ebben való együttműködés hatékonysága hazai és nemzetközi
szinten versenyképességünk egyik fokmérője.
10.
Az NTIS kormányzati szintű jóváhagyására vonatkozó eljárás megállapítása
a STEA kompetenciájába tartozik.
A
javaslatot az FVM Földügyi és Térképészeti Főosztálya az FVM
Informatikai Főosztály egyetértésével az Informatikai és Hírközlési
Minisztérium Információs Társadalom Koordinációs Közhasznú Társaság
igazgatója felé hivatalos levélben támogatta. Az indokokat elfogadva az IHM
Stratégiai Tervezés Főosztálya vezetője, a STEA elnöke üdvözölte a témának
az Albizottság feladattervébe való beillesztését.
Az
előterjesztés javaslata szerint elvárásként megfogalmazható követelmény
a 2004. július – november 30. közötti időszakban elkészítendő anyaggal
szemben, hogy az tartalmazza a stratégia pontokba szedett irányelveit és a
szakmai közösség széleskörű bevonásának egyidejű biztosításával véglegesített
anyag adjon ajánlásokat a sürgős és reálisan végrehajtható feladatok végrehajtására,
a kormányzati szintű koordináció megszervezésére is.
A
munka főbb állomásai:
Július:
háttéranyagok előkészítése, kiértesítés, konzultációk és
visszaigazolások
ITKI
Kht. Támogatásával, az ITKTB STAE szakmai felügyelete mellett
Augusztus
5 Első ülés, munkaterv és munkamódszer jóváhagyása, alapanyagok kézhezvétele
Szeptember
eleje: Második ülés, A kiinduló Stratégia-anyag interaktív szerkesztése
műhelymunkában
Szeptember
20-i hét A Stratégia anyag tervezetének megvitatása és a szolnoki
konferencia idején 30 napos internetes
vitafórum bejelentése és megszervezése az MITKI és HUNAGI előkészítésében
November
eleje a beérkezett észrevételek,
javaslatok figyelembevételével 4 fős szerkesztői csoport által véglegesített
anyag megvitatása.
November
17. A HUNAGI Fórumon az anyag mint
tervezet ismertetése, majd átadása az ITKTB STAE részére, kormányzati
hasznosításra. A stratégia kimunkálása mellett további remélt eredménye
a feladat végrehajtásának egy állandó tárcaközi térinformációs bizottság
és állandó titkárságának elfogadtatása (amely nem jelenti szükségszerűen
új bizottság létrehozását, a működő elemek felhasználandók, biztosítva
viszont a magasabb szintű elvárásoknak megfelelő feltételeket.
Ezt
követően STAE ülés foglalna állást
a stratégiát illetően, a megvalósítás feltételrendszerének áttekintésével.
Természetesen
a Munkacsoport tagjai hazai és külföldi kapcsolatrendszereik által biztosított
minden lehetőséget megragadnak, hogy az elkészülő stratégia EU konform,
kivitelezhető, és a felhasználók illetve a versenyképesség igényét szolgálja.
A
fenti menetrend elfogadását követően a munka a júliusi előkészítése
jegyében a HUNAGI biztosította a legfontosabb vonatkozó EU dokumentumok hozzáférhetőségét
az ITKI honlapjának felhasználásával.
A
munkacsoport első ülését 2004. augusztus 5-én az IHM-ben tartotta. Ferge Sándor,
a STEA elnöke által megnyitott ülésen a kormányzati szervek részéről
jelen voltak az IHM, FVM, MH TÉSZ, KvVM, GKM, BM, továbbá a FÖMI, HM Térképészeti
Kht., NKP Kht, valamint a magánszférát és akadémiai szektort is tömörítő
MFTTT, HUNGIS, a tárcaközi Műholdas Navigációs Albizottság és HUNAGI képviselői.
Az első ülésen elhangzottakat, - amelyen tisztázódtak a munkacsoport
szembeni elvárások, a tartalmi és formai követelmények, a munkamódszer és
a végrehajtás időbeli rendje -, a HUNAGI elnöke összegezte.
A
feladatvégzés első állomását a szeptember 3-i munkaműhely jelentette,
amelyen Kolossa Tamás, az ITKTB Koordinációs Iroda
vezetője elnökölt. Az ülésen a már
elkészült stratégiai irányelv előzetesek ismertetésére és megvitatására
került sor többek között Szalay László (MH TÉSZ), Alabér László (HM
TKht), Simon Sándor (NKP Kht), dr.Bokor Zoltán (GKM), Piróth István (IHM),
dr.Fejes István (ITKTB MNA[6]),
dr.Szepes András (Dr.Márkus Béla képviseletében, MFTTT/NyME), Zajzon Ferenc
(FVM Info Főo.) és dr.Mihály Szabolcs (FVM/FÖMI) felvezetésében. Az ülésre
dr.Berencei Rezső a HUNGIS Alapítvány részéről küldött be hozzájárulást.
A munkát eredményesen szolgálják az IHM és a HUNAGI a www.itkht.hu
és a www.hunagi.hu honlap oldalakon hozzáférhető
téradat infrastruktúra témakörben válogatott háttéranyagok, amelyek
fokozatosan bővülő tartalommal biztosítják mind a munkacsoport tagjai, mind
a széles nyilvánosság részére a mérvadó szakanyagok megismerését. Az
ITKI internetes vitafórumot is biztosít
a munkacsoport tagjainak, hogy a szeptember 21-i ülésig tovább formálódhassanak
a munkaanyagok.
A
stratégia tervezet-szintű vitaanyagát az NTIS munkacsoport szeptember 21-i műhelytalálkozója
érleli majd meg, amikor a már elkészült irányelv előzetesek további finomítása
mellett további szakágak hozzájárulásait is megvitatják a résztvevők. A
szerkesztő csoport magja már a szeptember 3-i ülésen megalakult, tagjai Piróth
István (IHM), Alabér László (HM TKht) és dr. Mihály Szabolcs, de várakozás
szerint csatlakozik a KVM képviselő dr.Bozó Pál is. Munkájukban a HUNAGI főtitkára
is részt vesz. A szerkesztő csoport által
összeállított első nyilvános NTIS anyagot a
XIV. Országos Térinformatikai Konferencián jelen előadás ismerteti. A
szerkesztő csoport ezt követően figyelmét a széles szakmai nyilvánosság
számára az Internetre szeptember 30-ig kiteendő vitaanyag megfogalmazásának
szenteli. Az Internet-vitafórum 30 napig üzemel, a szerkesztő bizottság ezt
követően az NTIS soron következő novemberi műhelyéig elkészíti a HUNAGI
Fórumon ismertetendő véglegesnek szánt változatot.
A
térinformatika világnapján, november 17-én az FVM színháztermében
rendezett magas szintű nemzetközi részvételű ankéton a stratégia megvalósítása
szempontjából lényeges kérdések kerülnek megvitatásra. Az esemény ily módon
még hasznosan befolyásolhatja a november 30-án leadandó végső anyag egyes
megállapítását, érvanyagát.
A
HUNAGI Fórum szakmai programjában a magyar résztvevők körét az NTIS megvalósítása
koordinációjában szerepet játszó, azt fokozott mértékben elősegítő
szervezetek és intézmények képviselői alkotják. A külföldi meghívottak
a tématerületek kimagasló tapasztalatokkal rendelkező szakemberei, akik a
magyar térinformatikai kultúra elismeréseként a fennállásának 10. évében
járó HUNAGI meghívására saját költségükön azért érkeznek a Fórumra,
hogy aktív résztvevői legyenek a térinformatika világnapján rendezett előadássorozatnak.
Az “Előretekintés az
INSPIRE fényében a következő évtizedre” címmel szervezett rendezvény véglegesnek
tekinthető programja a következő:
A
20 perces megnyitón Apagyi Géza, a 10 alapító szervezet egyikének, a Magyar
Földmérési, Térképészeti és Távérzékelési Társaság (MFTTT) és az
FVM Földügyi és Térképészeti Főosztály vezetője elnököl. Ünnepi köszöntőt
tart Sikolya Zsolt a HUNAGI elnöke.
Ezt követően 6 szekcióülésre kerül sor egymást követve az alábbiak
szerint:
1.
szekció
Az európai
téradat-infrastruktúra jogszabályi együttműködés jelenlegi helyzete
Meghívott
nemzetközi nyitóelőadó: Alessandro Annoni, koordinátor, Európai Bizottság
Egyesített Kutatóközpont
A
magyar felkészülés helyzete Dr.Berczi Norbert helyettes államtitkár FVM
Kérdések,
válaszok.
2.
szekció
Az INSPIRE
és más EU programok (GMES, GALILEO) által megnyíló lehetőségek trendje
Elnök:
Dr.Bozó Pál KvVM Környezeti Informatikai Főosztály vezetője, az EU
INSPIRE szakértői bizottság KvVM delegáltja
Meghívott
nemzetközi nyitóelőadó: Jean Poulit, Az Európai Térinformatikai Ernyőszervezet
elnöke
Magyarországi
alkalmazásorientált fejlesztések (Dr.Mihály Szabolcs Földmérési és Távérzékelési
Intézet főigazgatója)
Kérdések,
válaszok.
3.
szekció
Szakképesítés
és azok kölcsönös elismerése Európában
Elnök:
Prof Klinghammer István akadémikus, az Eötvös Loránd Tudományegyetem
rektora
Meghívott
nemzetközi nyitóelőadó: Gerda Schennach Osztrák Mérésügyi és Földmérési
Hivatal, az Európai Névjegyzékes Földmérők Szövetségének (CLGE) főtitkára
A
magyar térinformatikai képzés áttekintése (Prof. Detrekői Ákos akadémikus,
a Budapesti Műszaki és Közgazdaságtudományi
Egyetem ex-rektora
Kérdések,
válaszok
4.
szekció
Elnök:
Havass Miklós
a HUNAGI, a MTESZ és a SZÁMALK Rt ex-elnöke
Meghívott
nemzetközi nyitóelőadó: Chris Corbin a brit Térinformatikai Társaság volt
igazgatója, az EUROGI vezetőségi tagja
Égető
kérdések a XIV. Országos Térinformatikai Konferencia tükrében (HUNGIS Alapítvány
képviselője) Kérdések, válaszok.
5.
szekció
Nemzeti
szintű koordináció és együttműködés
Elnök:
Dr. Bakonyi Péter helyettes
államtitkár, Informatikai és Hírközlési Minisztérium
Meghívott
nemzetközi előadók: Josef Hojdar Ex-elnök,
Cseh Térinformatikai Társaság (CAGI), az EU INSPIRE szakértői bizottság
cseh delegáltja
Martin
Lenk, A német térinformatikai ágazatközi
bizottság koordinációs központja (IMAGI) vezetője az EU INSPIRE szakértői
bizottság stratégiai tervező csoportjának német tagja
René
Sonney A Svájci Térinformatikai Szervezet alelnöke, a térinformatikai
koordinációs testület COGIS tagja
Dr.
Bakonyi Péter helyettes államtitkár,
Informatikai és Hírközlési Minisztérium
Kérdések,
válaszok.
6.
szekció
Versenyképesség
– Kihívások és várakozások a magánszféra látószögéből
Elnök:
Dr. Csemniczky László, A
Magyar Műszaki Térinformatikai Egyesület elnöke
Meghívott
nemzetközi előadó: Prof. Dr.Mauro Salvemini AM/FM
Olaszország, az Európai Térinformatikai Laboratóriumok Társulásának (AGILE)
elnöke,
A
magyarországi vállalkozók elvárásai Kákonyi Gábor a Bekes Kft. ügyvezetője
.
Kérdések
és válaszok
Panelvita
Elnök:
Dr.Remetey-Fülöpp Gábor a HUNAGI főtitkára, az INSPIRE szakértői
testület FVM delegáltja
Meghívott
panelvita résztvevők:
Jean
Poulit, Chris Corbin, Martin Lenk, Mauro Salvemini, Winkler Péter, Bozó Pál,
Sikolya Zsolt, Szabó Gyula, Apagyi Géza
Zárszót
mond Szabó Gyula, a Magyar Honvédség Térképész Szolgálat szolgálatfőnöke
További
információ:
[1] MITS= Magyar Információs Társadalom Stratégiája
[2] ITKTB= Információs Társadalom Koordinációs Tárcaközi Bizottság
[3]INSPIRE= INfrastructure for SPatial InfoRmation in Europe
[4] IST= Information Society Technologies
[5] GINIE= Geographic Information Network in Europe
[6] MNA= Műhold navigációs Albizottság